दिसंबर 2019 में, आवास और शहरी-ग्रामीण विकास मंत्रालय और राष्ट्रीय विकास और सुधार आयोग ने संयुक्त रूप से "आवास निर्माण और नगरपालिका अवसंरचना परियोजनाओं के सामान्य ठेके के लिए प्रबंधन उपाय" जारी किए, जो 1 मार्च, 2020 से आधिकारिक रूप से लागू होंगे।

1. निर्माण इकाई द्वारा उठाए गए जोखिम
बोली लगाने के समय की आधार अवधि की कीमत की तुलना में, मुख्य इंजीनियरिंग सामग्री, उपकरण और श्रम की कीमतें संविदात्मक सीमा से परे उतार-चढ़ाव करती हैं;

राष्ट्रीय कानूनों, विनियमों और नीतियों में बदलाव के कारण अनुबंध मूल्यों में परिवर्तन;

अप्रत्याशित भूवैज्ञानिक स्थितियों के कारण इंजीनियरिंग लागत और निर्माण अवधि में परिवर्तन;

निर्माण इकाई के कारण परियोजना लागत और निर्माण अवधि में परिवर्तन;

अप्रत्याशित परिस्थितियों के कारण परियोजना लागत और निर्माण अवधि में परिवर्तन।

जोखिम साझा करने की विशिष्ट सामग्री अनुबंध में दोनों पक्षों द्वारा तय की जाएगी।

निर्माण इकाई अनुचित निर्माण अवधि निर्धारित नहीं करेगी, और न ही उचित निर्माण अवधि को मनमाने ढंग से कम करेगी।

2. निर्माण और डिजाइन संबंधी योग्यताओं को परस्पर मान्यता दी जा सकती है।
निर्माण इकाइयों को इंजीनियरिंग डिजाइन योग्यता के लिए आवेदन करने के लिए प्रोत्साहित करें। प्रथम स्तर और उससे ऊपर की सामान्य निर्माण ठेका योग्यता रखने वाली इकाइयाँ सीधे संबंधित प्रकार की इंजीनियरिंग डिजाइन योग्यता के लिए आवेदन कर सकती हैं। संबंधित पैमाने की परियोजना के पूर्ण किए गए सामान्य ठेका प्रदर्शन को डिजाइन और निर्माण प्रदर्शन घोषणा के रूप में उपयोग किया जा सकता है।

डिजाइन इकाइयों को निर्माण संबंधी योग्यताओं के लिए आवेदन करने के लिए प्रोत्साहित करें। जिन इकाइयों ने व्यापक इंजीनियरिंग डिजाइन योग्यताएं, उद्योग श्रेणी ए योग्यताएं और निर्माण इंजीनियरिंग पेशेवर श्रेणी ए योग्यताएं प्राप्त कर ली हैं, वे सीधे संबंधित प्रकार की सामान्य निर्माण ठेका योग्यताओं के लिए आवेदन कर सकती हैं।

3. परियोजना का मुख्य ठेकेदार
साथ ही, इसके पास परियोजना के पैमाने के अनुरूप इंजीनियरिंग डिजाइन और निर्माण योग्यता होनी चाहिए। या फिर संबंधित योग्यताओं वाली डिजाइन और निर्माण इकाइयों का संयोजन होना चाहिए।

यदि डिजाइन इकाई और निर्माण इकाई एक संघ का गठन करती हैं, तो परियोजना की विशेषताओं और जटिलता के अनुसार प्रमुख इकाई का उचित निर्धारण किया जाएगा।

परियोजना का मुख्य ठेकेदार, अनुबंधित परियोजना की एजेंट निर्माण इकाई, परियोजना प्रबंधन इकाई, पर्यवेक्षण इकाई, लागत परामर्श इकाई या बोली लगाने वाली एजेंसी नहीं हो सकता है।

4. बोली लगाना
परियोजना के मुख्य ठेकेदार का चयन करने के लिए बोली प्रक्रिया या प्रत्यक्ष अनुबंध का उपयोग करें।

यदि किसी सामान्य ठेका परियोजना के दायरे में आने वाले डिजाइन, खरीद या निर्माण का कोई भी मद उस परियोजना के दायरे में आता है जिसके लिए कानून के अनुसार निविदा जारी करना आवश्यक है और जो राष्ट्रीय स्तर के मानकों को पूरा करता है, तो परियोजना के सामान्य ठेकेदार का चयन बोली के माध्यम से किया जाएगा।

निर्माण इकाई बोली दस्तावेजों में प्रदर्शन गारंटी संबंधी आवश्यकताओं को प्रस्तुत कर सकती है, और बोली दस्तावेजों में कानून के अनुसार उप-अनुबंध की सामग्री को निर्दिष्ट करने की आवश्यकता हो सकती है; अधिकतम बोली मूल्य सीमा के लिए, उसे अधिकतम बोली मूल्य या अधिकतम बोली मूल्य की गणना विधि निर्दिष्ट करनी होगी।

5. परियोजना अनुबंध और उप-अनुबंध
उद्यम निवेश परियोजनाओं के लिए, सामान्य ठेका परियोजनाएं अनुमोदन या दाखिल करने के बाद जारी की जाएंगी।

सरकारी निवेश वाली उन परियोजनाओं के लिए जो सामान्य संविदा पद्धति को अपनाती हैं, सिद्धांत रूप में, प्रारंभिक डिजाइन अनुमोदन पूरा होने के बाद सामान्य संविदा परियोजना जारी की जाएगी।

सरकारी निवेश वाली उन परियोजनाओं के लिए जिनमें अनुमोदन दस्तावेजों और अनुमोदन प्रक्रियाओं को सरल बनाया जाता है, संबंधित निवेश निर्णय लेने संबंधी अनुमोदन प्रक्रिया पूरी होने के बाद सामान्य अनुबंध परियोजना जारी की जाएगी।

परियोजना का मुख्य ठेकेदार सीधे अनुबंध जारी करके उप-ठेके दे सकता है।

6. अनुबंध के बारे में
उद्यम निवेश परियोजनाओं के सामान्य अनुबंध के लिए कुल मूल्य अनुबंध को अपनाया जाना चाहिए।

सरकारी निवेश वाली परियोजनाओं के सामान्य अनुबंध में अनुबंध मूल्य का स्वरूप उचित रूप से निर्धारित किया जाएगा।

एकमुश्त भुगतान वाले अनुबंध के मामले में, अनुबंध की कुल कीमत में आमतौर पर कोई समायोजन नहीं किया जाता है, सिवाय उन स्थितियों के जहां अनुबंध में समायोजन किया जा सकता है।

परियोजना के सामान्य अनुबंध के लिए माप नियमों और मूल्य निर्धारण पद्धति को अनुबंध में निर्धारित करना संभव है।

7. परियोजना प्रबंधक को निम्नलिखित आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए।
संबंधित इंजीनियरिंग निर्माण पंजीकृत अभ्यास योग्यताएं प्राप्त करें, जिनमें पंजीकृत वास्तुकार, सर्वेक्षण और डिजाइन पंजीकृत अभियंता, पंजीकृत निर्माण अभियंता या पंजीकृत पर्यवेक्षण अभियंता आदि शामिल हैं; जिन्होंने पंजीकृत अभ्यास योग्यताएं प्राप्त नहीं की हैं, उन्हें वरिष्ठ पेशेवर तकनीकी उपाधियां प्राप्त करनी होंगी;

प्रस्तावित परियोजना के समान सामान्य ठेका परियोजना प्रबंधक, डिजाइन परियोजना प्रमुख, निर्माण परियोजना प्रमुख या परियोजना पर्यवेक्षक अभियंता के रूप में कार्य किया हो;

इंजीनियरिंग प्रौद्योगिकी और सामान्य ठेकेदारी परियोजना प्रबंधन ज्ञान तथा संबंधित कानूनों, विनियमों, मानकों और विशिष्टताओं से परिचित;

मजबूत संगठनात्मक और समन्वय क्षमता और अच्छी पेशेवर नैतिकता होनी चाहिए।

सामान्य ठेका परियोजना प्रबंधक एक ही समय में दो या दो से अधिक परियोजनाओं में सामान्य ठेका परियोजना प्रबंधक या निर्माण परियोजना का प्रभारी व्यक्ति नहीं हो सकता है।

सामान्य ठेका परियोजना प्रबंधक कानून के अनुसार जीवन भर गुणवत्ता की जिम्मेदारी वहन करेगा।

ये उपाय 1 मार्च, 2020 से लागू होंगे।